Положение об органе местного самоуправления
“Администрация города Карабулак”
Приложение № 1
к решению городского Совета
муниципального образования
“Городской округ город Карабулак”
от 28 января 2016 г.№1/2-3
Положение
об органе местного самоуправления
“Администрация города Карабулак”
1. Общие положения
1.1. Администрация муниципального образования “Городской округ город Карабулак” (далее по тексту также – Администрация, Администрация городского округа) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом “Город Карабулак” является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом “Город Карабулак” и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия.
1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия, Уставом “Город Карабулак”, настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
1.3. Администрация в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и Уставом “Город Карабулак” входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
1.4. Администрация осуществляет свои полномочия на всей территории муниципального образования “Городской округ город Карабулак”.
1.5. Деятельность администрации строится на принципах:
1.5.1. законности;
1.5.2. самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию;
1.5.3. гласности и учета мнения населения;
1.5.4. ответственности за принимаемые решения и практические действия;
1.5.5. отчетности и подконтрольности;
1.5.6. единоначалия;
1.5.7. обеспечения защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования “Городской округ город Карабулак”.
1.6. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом “Город Карабулак”, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать с изображением герба муниципального образования “Городской округ город Карабулак”, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение местного бюджета, может от имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, заключать договоры и соглашения, издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты.
В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Администрация является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
1.7. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа, исполняет полномочия главы администрации городского округа на принципах единоначалия, без доверенности представляет интересы администрации городского округа.
1.8. В случае временного отсутствия Главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в Уставе городского округа, по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей главы администрации городского округа, который в период временного отсутствия главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
1.9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия главы администрации городского округа в соответствии с решением городского Совета муниципального образования “Городской округ город Карабулак” временно исполняет заместитель главы администрации городского округа, который в период временного исполнения полномочий главы администрации городского округа издает распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.
1.10. Подконтрольность и подотчетность администрации федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Республики Ингушетия допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Ингушетия, Уставом городского округа.
1.11. Место нахождения администрации: 386231, Республика Ингушетия, муниципальное образование “Городской округ город Карабулак”, улица Джабагиева,142
1.12. Полное наименование: Орган местного самоуправления “Администрация города Карабулак”.
Сокращенное наименование: ОМС Администрация г. Карабулак.
1.13. Администрация финансируется из бюджета муниципального образования “Городской округ город Карабулак” на основе утвержденной бюджетной сметы. Расходы на обеспечение деятельности Администрации осуществляются в соответствии с решением городского Совета муниципального образования “Городской округ город Карабулак” (далее -городского Совета) о бюджете на соответствующий финансовый год.
1.14. Администрация является главным распорядителем бюджетных средств городского округа, выделяемых на осуществление полномочий, предоставленных ей Уставом “Город Карабулак” и настоящим Положением, по подведомственным ей учреждениям, в отношении которых выполняет функции учредителя.
2. Организация деятельности Администрации
2.1. Исполняя полномочия главы администрации городского округа, Глава городского округа возглавляет администрацию на принципах единоначалия и осуществляет непосредственное руководство ее деятельностью.
2.2. Структура администрации городского округа утверждается решением городского Совета по представлению главы городского округа.
2.3. В структуре администрации предусматриваются отраслевые (функциональные) органы, являющиеся структурными подразделениями и выполняющие исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.
Подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
2.4. Положения о структурных подразделениях администрации и должностные инструкции работников утверждаются Главой городского округа за исключением Положений отраслевых (функциональных) органов администрации с правами юридического лица.
Положения об отраслевых (функциональных) органах в администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, утверждаются решением городского Совета.
2.5. Администрация городского округа формируется Главой городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа.
2.6. Штатное расписание администрации утверждается решениемгородского Совета.
2.7. Для исполнения предоставленных полномочий в Администрации могут создаваться комиссии, рабочие группы и советы.
2.8. Деятельность администрации строится на основе перспективного планирования в соответствии со стратегией социально-экономического развития городского округа, прогнозом социально-экономического развития городского округа, программами развития городского округа, бюджетом городского округа и другими муниципальными правовыми актами городского округа.
2.9. Вопросы внутренней организации деятельности Администрации городского округа регулируются постановлениями и распоряжениями администрации городского округа, настоящим Положением, иными локальными актами.
2.10. Администрация городского округа информирует население о результатах своей работы через газету “Кердаха” и официальный сайт муниципального образования “Городской округ город Карабулак”.
2.11. Глава городского округа, должностные лица и специалисты администрации городского округа осуществляют прием граждан по личным вопросам согласно порядку, определяемому Главой городского округа.
3. Полномочия Администрации
3.1. Полномочия администрации городского округа устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
4. Имущество и финансовые средства Администрации
4.1. За Администрацией закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования “Городской округ город Карабулак”, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования.
4.2. Администрация не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете.
4.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за администрацией, возникает у администрации с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
4.4. Имущество, приобретенное администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
4.5. Финансирование администрации осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание администрации, утвержденных решением городского Совета о бюджете на соответствующий финансовый год.
4.6. Администрация несет ответственность:
- за целевое использование выделенных в распоряжение администрации бюджетных средств;
- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
- эффективное использование бюджетных средств.
4.7. Порядок наделения имуществом и порядок финансирования отраслевых (функциональных) органов администрации с правами юридического лица устанавливаются Положениями, утверждаемыми городским Советом об этих органах.
5. Правовые акты Администрации
5.1. Глава городского округа, исполняя полномочия главы администрации городского округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Ингушетия, Уставом городского округа Карабулак, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
5.2. Правовые акты администрации, подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной срок не оговорен в самом акте.
6. Ответственность Администрации
6.1. Администрация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам администрации несет муниципальное образование “Городской округ город Карабулак”.
6.2. Администрация в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке федеральными законами и законами Республики Ингушетия.
6.3. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, Уставом городского округа Карабулак, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городского округа.