Телефон горячей линии: +7(8734) 44-41-56 факс +7(8734) 44-46-81

Karabulak2009@bk.ru

Методические материалы

М Е Т О Д И Ч Е С К И Е Р Е К О М Е Н Д А Ц И И по заполнению формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать
Методические рекомендации по заполнению гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Методические рекомендации

по заполнению гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

 
  1. I. Общие положения

Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) определен Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559.

             Гражданин при назначении на должность государственной службы представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы (службы) или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты), за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты), за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату).

            Бланки справок о доходах заполняются гражданами собственноручно (разборчиво) или оформляются в печатном виде (заполненные с использованием персональных электронно-вычислительных машин и распечатанные на принтере).

При этом справки о доходах могут быть распечатаны как отдельно на каждом листе, так и с оборотом (вторая и четвертая страницы формы печатаются на обороте первой и третьей страниц соответственно и т.п.).

Бланки справок о доходах имеются в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс» и «Гарант», в карточке поиска по реквизитам «Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559» просматривается форма справки в MS Word с последующим переносом ее (после заполнения) на бумажный носитель.

Для граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы, бланки справок размещены на web-сайте Федеральной таможенной службы в разделе «Вакансии в центральном аппарате ФТС России».

Справки о доходах заполняются с учетом следующего.

В каждом разделе справки о доходах имеются сноски, обозначенные в тексте цифрами (разъяснения сносок приводятся внизу под таблицей каждого раздела). Заполнение разделов справки о доходах необходимо производить с учетом информации, указанной в сносках.

Граждане при заполнении любого раздела справки о доходах на себя и членов своей семьи обязаны использовать только документально подтвержденную информацию о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащуюся в:

- справках формы 2-НДФЛ, выданных по месту службы (работы);

- выписках о движении денежных средств по счетам, выданных банками, с учетом процентных ставок (капитализации);

- справках, выданных финансовыми подразделениями организации по месту службы (работы) и органами социальной защиты населения, о пособиях и иных выплатах, полученных за отчетный период;

- свидетельствах о праве собственности на недвижимое имущество;

- свидетельствах о  регистрации транспортных средств;

- иных правоустанавливающих документах (договор социального найма, договор найма жилого помещения, договор аренды и т.п.).

В каждую строку и соответствующие ей столбцы вносится информация только об одном объекте недвижимого или движимого имущества, об одном банковском счете или виде ценной бумаги, одном объекте, находящемся в пользовании, и одном финансовом обязательстве.

Информация о величине дохода (раздел 1 столбец 3);  размере  площади (раздел  2.1 столбец  5, раздел 5.1 столбец 6); остатке на счете (раздел 3        столбец 6); общей стоимости ценных бумаг (раздел 4.2 столбец 6) указывается цифрами до второго знака после запятой.

При отсутствии каких-либо доходов, имущества, обязательств имущественного характера, предусмотренных в справке о доходах, в соответствующей строке раздела 1 (столбец 3), разделов 2.1 – 5.2 (столбец 2)  пишется слово «нет». В этом случае столбцы 3 – 6 в разделах 2.1 – 5.2 не заполняются.

Обозначения в виде символа «Z» и т. п. не допускаются.

При заполнении соответствующих столбцов разделов справки о доходах, требующих указания реквизитов правоустанавливающих документов (договор, акт, ордер или иной документ), следует полностью указывать их номера и даты.

В случае, если гражданин обнаружил, что в представленных ими в кадровую службу таможенного органа сведениях о доходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.

 

  1. Порядок заполнения титульных листов форм справок о доходах

При заполнении титульных листов форм справок о доходах гражданин (пример заполнения № 1) указывает:

- в поле «наименование кадрового подразделения федерального государственного органа», в которое представляется справка, – наименование кадрового подразделения таможенного органа;

- свою фамилию, имя, отчество в именительном падеже полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

- дату своего рождения (число, месяц, год) в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность;

- в поле «основное место работы или службы, занимаемая должность»наименование замещаемой должности в соответствии с приказом о назначении на должность и служебным (срочным) контрактом (для граждан, не имеющих постоянной работы (службы), делается запись «временно неработающий»);

- адрес своего места жительства в Российской Федерации на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (с указанием наименования субъекта Российской Федерации, области, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры и почтового индекса). В случае отличия адреса места регистрации от адреса фактического проживания указываются оба адреса.

При заполнении соответствующей формы справки на членов своей семьи гражданин указывает (пример заполнения № 2):

- степень родства или свойства (супруг (супруга), несовершеннолетняя дочь, несовершеннолетний сын);

- фамилию, имя, отчество полностью без сокращений и дату рождения (число, месяц, год) члена семьи, на которого заполняется справка о доходах, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

- основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий (временно неработающий, пенсионер, домохозяйка, студент, учащийся школы, колледжа, дошкольник, иждивенец и т. д.)

В нижней части титульных листов справок о доходах, представляемых:

- гражданином на себя, на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, указывается отчетный период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы, и отчетная дата – первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы.

 

Пример заполнения № 1

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559

        В                          отдел  государственной службы и кадров Смоленской таможни

(указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа)

СПРАВКА о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы

  Я,                                   Иванов Андрей Николаевич, 29.07.1983 г.р.   , (фамилия, имя, отчество, дата рождения) временно  неработающий (основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) проживающий по адресу:   148221,  Московская область,  г. Люберцы,  улица  Пионерская, (адрес места жительства) дом  5,  корпус  1,  квартира  63                                                                                                              ,   сообщаю сведения 1 о своих доходах, об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера:
  1. Сведения о  доходах  за  период  с  01.2012    по  31.12.2012;
  2. Сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера на 02.2013  (отчетная  дата).
_________________ 1 Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы (на отчетную дату).   Пример заполнения № 2   УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 В   отдел  государственной службы и кадров Смоленской таможни (указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа)     СПРАВКА о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы 1     Я,                                    Петров  Сергей Владимирович,  17.12.1981 г.р.   , (фамилия, имя, отчество, дата рождения)                                                                    временно неработающий                                                                        , (основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) проживающий по адресу:   148221,  Московская  область,  г. Реутов,  улица  Пионерская, (адрес места жительства) дом  53, корпус  2,  квартира  36                                                                                                             ,   сообщаю сведения 2 о доходах моей (моего)     несовершеннолетнего сына (супруги (супруга), несовершеннолетней дочери,   несовершеннолетнего сына)                                                  Петрова  Максима Сергеевич,  10.03.2001 г.р.                                     , (фамилия, имя, отчество, дата рождения)                                               учащегося  средней  школы № 4 г. Реутова                                           , (основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) об имуществе, принадлежащем ей (ему) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера:
  1. Сведения о  доходах  за  период  с  01.2012  по  31.12.2012;
  2. Сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера на 02.2013 (отчетная  дата).
_____________________ 1 Сведения представляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы, который представляет сведения. 2 Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы (на отчетную дату).   III. Порядок заполнения раздела 1 «Сведения о доходах» (пример заполнения № 3)   В соответствии со статьей 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации. В разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах указываются все виды доходов, подлежащих и не подлежащих налогообложению, полученных за отчетный период от всех источников в Российской Федерации и за ее пределами (при их наличии): - доход по основному месту работы; - доход от педагогической деятельности; - доход от научной деятельности; -доход от иной творческой деятельности; - доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях; - иные доходы, которые не были отражены выше.   В столбце 2 «Вид дохода» раздела 1. В строке  1 «Доход по основному месту работы» указывается место работы и общая сумма дохода. Сведения о сумме дохода следует указывать в соответствии со справкой формы 2-НДФЛ (пункт 5.1 «Общая сумма дохода») или иным документом, заверенным печатью организации, подтверждающим общую сумму дохода. В том случае, если основное место работы в отчетный период менялось, то указывается величина дохода по каждому месту работы отдельно. Указанные справки необходимо получить со всех мест службы (работы), где был получен доход в отчетный период. В строке 2 «Доход от педагогической деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания. Сведения о сумме дохода следует указывать в соответствии со справкой формы 2-НДФЛ (пункт 5.1 «Общая сумма дохода») или иным документом, заверенным печатью организации, подтверждающим общую сумму дохода. Строка 2 заполняется в том случае, если доход от педагогической деятельности не является основным. В строке 3 «Доход от научной деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест осуществления научной деятельности. Сведения о сумме дохода следует указывать в соответствии со справкой формы 2-НДФЛ (пункт 5.1 «Общая сумма дохода») или иным документом, заверенным печатью организации, подтверждающим общую сумму дохода. Строка 3 заполняется в том случае, если доход от научной деятельности не является основным. В строке 4 «Доход от иной творческой деятельности» указывается общая сумма доходов, полученных в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных; доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей; гонорары за участие в съемках и т. д. Сведения о сумме дохода следует указывать в соответствии с авторскими (лицензионными) договорами, справками финансовых органов коммерческих организаций или иными документами, заверенными печатью организаций, подтверждающими общую сумму дохода. Строка 4 заполняется в том случае, если доход от научной деятельности не является основным. В строке 5 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам и депозитам, в том числе пенсионным (капитализация), включая закрытые в отчетном периоде. Указание дохода по долгосрочным вкладам с условием начисления процентов в конце срока вклада, а также с условием досрочного расторжения вклада с иным процентным накоплением вносятся в справку о доходах по фактическому поступлению их в отчетном периоде. Сведения о сумме дохода следует указывать на основании сберегательной книжки, выписки, полученной в банке или иной кредитной организации. Банковский вклад – денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов (капитализации). Иная кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности». Величина дохода по вкладу указывается на основании документа, выданного соответствующей кредитной организацией. В строке 6 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» указывается общая сумма средств, полученных от реализации акций, облигаций, векселей, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов или иных ценных бумаг, а также от доли участия в уставном капитале организаций и суммы начисленных дивидендов. Сведения о сумме дохода следует указывать на основании справки финансовых органов коммерческих организаций о доходах от ценных бумаг и долей участия за отчетный период и др. Доходность ценных бумаг – это отношение годового дохода по ценной бумаге к ее рыночной цене, норма прибыли, получаемая владельцем ценной бумаги. В строке  7 «Иные доходы (указать вид дохода)» указываются все виды доходов, полученные за отчетный период, которые не были отражены выше. Перечень таких доходов установлен статьями 208 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации: - пенсии; - социальные доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; - единовременные выплаты, срочные пенсионные выплаты, осуществляемые в порядке, установленном Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ           «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»; - стипендии учащихся, студентов, аспирантов и т.д.; - страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты), и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика. Рента – 1) доход, регулярно получаемый владельцем от использования земли, имущества, капитала, не требующий от получателя дохода осуществления предпринимательской деятельности, затраты дополнительных усилий. Такой доход может быть получен, например, от сдачи земли или помещений в аренду, предоставления кредита; 2) денежная сумма, выплачиваемая ежегодно застрахованному лицу по страховому полису со стороны страхового общества;     3) годовой доход по ценным бумагам или аннуитету, облигациям государственного займа; 4) любое поступление денежных средств через строго определенные отрезки времени. Аннуитет – 1) один из видов срочного государственного займа, по которому ежегодно выплачиваются проценты и погашается часть суммы; 2) равные друг другу денежные платежи, выплачиваемые через определенные промежутки времени в счет погашения полученного кредита, займа и процентов по нему; - средства, полученные в случае утилизации автотранспортного средства (зачета стоимости старого транспортного средства в стоимость при покупке нового) по специальным программам автосалонов; - доход, полученный от страховой компании на ремонт транспортного средства; - пособия по государственному социальному страхованию, в том числе и единовременные (пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением ребенка); -  пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет; - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; Индексация – один из способов защиты населения, потребителей от инфляции, состоящий в том, что государство и иные субъекты, выплачивающие доходы, увеличивают денежные доходы и сбережения граждан в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги; - компенсация части родительской платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении; - единовременная субсидия на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставляемая за счет средств федерального бюджета (постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»). Внесение соответствующих сведений в справку о доходах производится в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены со счета № 40302 на счет продавца (физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения; - вознаграждения, полученные от физических лиц и организаций на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера; - доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества и транспортных средств; - доходы, получаемые от продажи жилых домов, квартир, комнат (включая приватизированные жилые помещения), дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, а также при продаже иного имущества; - доходы, полученные от использования транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или иных имущественных правах; - денежные средства, полученные в качестве возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья; - денежные средства, полученные в качестве оплаты стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемые спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях; - денежные средства, полученные в качестве возмещения расходов на повышение профессионального уровня; - денежные средства, полученные в связи с гибелью военнослужащих или государственных служащих при исполнении ими своих служебных обязанностей; - денежные средства, полученные в связи с увольнением работников, включая компенсации за неиспользованный отпуск, суммы выплат в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства; - вознаграждения донорам за сданную кровь, материнское молоко и иную помощь при условии возмездной сдачи; - алименты; - суммы, получаемые в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными и иностранными организациями; - суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых пострадавшим в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством; - суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых членам семьи лица, погибшего в результате стихийного бедствия или другого чрезвычайного обстоятельства; - суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых работодателями членам семьи умершего работника, бывшего работника, вышедшего на пенсию, или работнику, бывшему работнику, вышедшему на пенсию, в связи со смертью члена (членов) его семьи; -  суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации; - суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых членам семьи лица, погибшего в результате террористического акта на территории Российской Федерации; - суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых в виде благотворительной помощи в денежной форме, оказываемой российскими и иностранными благотворительными организациями; - суммы полной или частичной компенсации (оплаты) работодателями своим работникам и (или) членам их семей, бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, инвалидам, не работающим в данной организации, стоимости приобретаемых путевок, за исключением туристских, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями (санатории, санатории-профилактории, профилактории, дома отдыха и базы отдыха, пансионаты, лечебно-оздоровительные комплексы, санаторные, оздоровительные и спортивные детские лагеря), находящимися на территории Российской Федерации, а также суммы полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости путевок для детей, не достигших совершеннолетнего возраста, в случае выдачи наличных денежных средств вместо представляемых путевок без последующего представления отчета об их использовании; - суммы, уплаченные общественными организациями за лечение, медицинское обслуживание и приобретение лекарственных средств; - доходы, получаемые от производства и продажи выращенной в личных подсобных хозяйствах продукции животноводства (как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде), продукции растениеводства (как в натуральном, так и в переработанном виде); - средства, полученные на развитие личного подсобного хозяйства: приобретение молодняка скота и племенных животных, птицы, пчел и рыбы; закладку многолетних насаждений и виноградников и уход за ними; содержание сельскохозяйственных животных (включая искусственное осеменение и ветеринарию, обработку животных, птицы и помещений для их содержания); покупку оборудования для строительства теплиц, хранения и переработки продукции, сельскохозяйственной техники, запасных частей и ремонтных материалов; страхование рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции; - доходы в денежной форме, получаемые в порядке дарения или наследования; - доходы в виде вознаграждения, выплачиваемые наследникам или правопреемникам авторов произведений науки, литературы, искусства, а также изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке наследования, за исключением вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов; - доходы, полученные от акционерных обществ или других организаций; - доходы в качестве призов, полученные в денежной форме спортсменами, в том числе спортсменами-инвалидами; - выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в том числе материальная помощь, вознаграждения) членам профсоюзов за счет членских взносов; - доходы в виде платы за использование денежных средств членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков); - социальные выплаты в денежной форме (замена скидок по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи), представляемые отдельным категориям граждан; - суммы, получаемые в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации. Существует ряд категорий граждан, которые должны в обязательном порядке указывать в пункте 1 раздела 7 суммы полученных пособий, компенсаций и иных выплат.
  1. Рождение ребенка
Лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию, выплачиваются следующие виды пособий: - единовременное пособие при рождении ребенка (назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка); - единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка (назначается при обращении в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка); - единовременная компенсационная выплата в связи с рождением одновременно трех и более детей (назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка); - дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (г. Москва) (назначается при обращении за пособием в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка).
  1. Отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию, выплачиваются следующие виды пособий: - пособие по беременности и родам (продолжительность оплаты пособия зависит от сложности родов, числа родившихся детей, а размер – от среднемесячного заработка (денежного довольствия, стипендии)); - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) (назначается одновременно с пособием по беременности и родам); - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях г. Москвы в срок до 20 недель беременности (назначается при обращении за пособием не ранее 20-й недели беременности и не позднее 12 месяцев с месяца рождения ребенка); - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (для работающих граждан устанавливается в  размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) и выплачивается по месту работы; для неработающих граждан либо лиц, обучающихся по очной форме обучения в учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, устанавливается фиксированный размер пособия); - ежемесячная компенсационная выплата находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; - дополнительное пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации (из расчета 1 500 рублей в месяц); - ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до полутора лет женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
  1. Малообеспеченная семья
            - ежемесячное пособие на ребенка (назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения и выплачивается на детей в возрасте до 18 лет семьям, среднедушевой доход которых на дату обращения не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы. При обращении за пособием по истечении указанного срока оно назначается и выплачивается за все прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление).
  1. Многодетная семья
            - ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни (выплачивается на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем образовательные программы, – до 18 лет)); - ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (выплачивается на многодетную семью до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем образовательные программы, – до 18 лет)); - ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном (выплачивается на многодетную семью до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем образовательные программы, – до 18 лет)); - ежемесячное пособие на ребенка (выплачивается на детей в возрасте до 18 лет семьям москвичей, среднедушевой доход в которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы. При обращении по истечении указанного срока оно назначается и выплачивается за все прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление); - ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей до 3-х лет;             - ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (выплачивается на детей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (за исключением общеобразовательных программ дошкольного образования)).
  1. Одинокая мать (одинокий отец)
Одинокая мать (одинокий отец) – женщина (мужчина), в свидетельстве о рождении ребенка у которой (ого) отсутствует запись об отце (матери) ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери (отца). - ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни на детей в возрасте до 16 лет (обучающимся в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы, – до окончания обучения, но не более чем до достижения 18 лет); - ежемесячное пособие на ребенка (выплачивается на детей в возрасте до 18 лет семьям одиноких матерей (отцов), среднедушевой доход в которых на дату обращения не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы); - ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей до 3-х лет (назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения. При обращении за компенсацией по истечении указанного срока она назначается и выплачивается за все прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление).
  1. Ребенок посещает детское дошкольное учреждение
- выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования:             на первого ребенка – не менее 20 % размера внесенной платы; на второго ребенка – не менее 50 % размера внесенной платы; на третьего и последующих детей – не менее 70 % размера внесенной платы (пункт 6 статьи 52.1 и статьи 52.2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992    № 3266-1 «Об образовании»). Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующей образовательной организации. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
  1. Родился (усыновлен) второй ребенок, имеющий гражданство Российской Федерации, начиная с 1 января 2007 г.
- возникает право на дополнительные меры государственной поддержки получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее сертификат). Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Сертификат – именной документ. Право на получение указанного сертификата при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего(их) гражданство Российской Федерации, имеют следующие граждане Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. Гражданин вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом, в порядке, установленном указанным федеральным законом. Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года Пенсионный фонд Российской Федерации информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала – о размере его оставшейся части. Размер материнского (семейного) капитала в справке о доходах  указывается по факту выдачи сертификата территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  В последующие отчетные периоды указывается индексация материнского капитала – разница между суммой, указанной в предыдущий отчетный период, и суммой материнского капитала в отчетный период. Пособия, компенсации и социальные выплаты указываются в справке о доходах взрослого члена семьи, на которого оформлен счет для их получения, либо того, кто получал их по месту работы. Исключение составляют только усыновленные дети либо дети, находящиеся под опекой. В этом случае  социальные выплаты указываются в справке о доходах на ребенка.   В строке 8 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина дохода, полученного за отчетный период, представляющая сумму всех полученных доходов, по строкам 1 – 7 раздела 1. В столбце 3 «Величина дохода» –  доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода. Доход указывается в виде числа с двумя знаками после запятой (пример – 34 678,91). Доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений.   В справке о доходах не указывается: - сумма социального налогового вычета, полученная гражданином или членами их семей как налогоплательщиками; - компенсация расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе представляемая лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - средства (бонусы) на накопительных дисконтных картах, предоставленные магазинами розничной торговли; - возмещение расходов, связанных со служебными командировками, включающих: а) расходы по проезду к месту командирования и обратно, к постоянному месту прохождения федеральной государственной службы; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если служащий командирован в несколько государственных  органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица); - инвестиционные монеты; - коллекции монет из драгоценных металлов. Пример заполнения № 3 Раздел 1. Сведения о доходах
№ п/п Вид дохода Величина дохода 2 (руб.)
1 2 3
1 Доход по основному месту работы: 1.      ООО «Лазер» с 12.02.1992 по 01.07.2012 2.      ОАО «Свет» с 02.07.2012 по настоящее время   293 781,05 243 542,13
2 Доход от педагогической деятельности нет
3 Доход от научной деятельности нет
4 Доход от иной творческой деятельности   850,00
5 Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях 2 736,45
6 Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях 1 500,00
7 Иные доходы (указать вид дохода):  
  1)       доход от продажи земельного участка (Московская область, Щелковский район, д. Алексеевка, СНТ «Мария», участок № 26) 1 200 000,00
  2)      материнский капитал 387 640,30
  3)      компенсация части родительской платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении   4)      единовременная субсидия на приобретение жилого помещения   5)      пенсия   6)      продажа автомобиля АУДИ –А6   7)      нет   744,15     3 699 168,00   216 117,38   300 000,00
8 Итого доход за отчетный период 6 346 079,46
_________________ 1 Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы. 2 Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.  
  1. Порядок заполнения раздела 2 «Сведения об имуществе»
  Раздел 2 «Сведения об имуществе» справки о доходах состоит из двух подразделов: подраздел 2.1 «Недвижимое имущество»; подраздел 2.2 «Транспортные средства».

 

Подраздел 2.1 «Недвижимое имущество»

(пример заполнения № 4) При заполнении указанного подраздела необходимо учесть, что согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным федеральным законом (например, свидетельство на землю, государственный акт о праве собственности, договор, свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом, и т. д.). В подразделе 2.1 раздела 2 справки о доходах указываются сведения о недвижимом имуществе (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иное недвижимое имущество), находящемся в собственности. В столбце 2 «Вид и наименование имущества» подраздела 2.1.
  1. В строке 1 «Земельные участки» указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. К основным видам использования земельных участков относятся: Земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Объектами индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального проживания гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства с количеством этажей не более трех; Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (статья 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»). Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: земельный участок в границах населенного пункта – приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта –  полевой земельный участок. Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок – исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений). В статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дано определение понятиям «садовый земельный участок», «огородный земельный участок», «дачный земельный участок». Садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Огородный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории). Дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля). В строке 2 «Жилые дома» указывается вид жилого помещения. К видам жилого помещения относится жилой дом или часть жилого дома (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации; статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (пункт 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). В гражданском и жилищном законодательстве «жилой дом» понимается как одноквартирный. Когда под этим понятием подразумевается многоквартирный дом, на этот случай существует специальное указание (пункт 2 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации; глава 6 Жилищного кодекса Российской Федерации). Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время отличает жилое помещение от дачного, предназначенного для отдыха, временного пребывания. Общая площадь жилого дома указывается в соответствии с правоустанавливающими документами и состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). В случае наличия жилого, дачного или садового дома должен быть указан соответствующий земельный участок, на котором он расположен (под индивидуальное жилищное строительство, дачный или садовый). В строке 3 «Квартиры» указываются квартиры или комнаты. Квартира – вид жилого помещения. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием (пункт 3      статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Площадь квартиры указывается в соответствии с правоустанавливающими документами и определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Комната – вид жилого помещения. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (пункт 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). В случае если у гражданина в собственности находится комната в жилом доме (часть жилого дома) или квартире (комната в коммунальной квартире), то данную информацию необходимо отобразить в строке 2 или 3 (столбца «Вид и наименование имущества») как часть жилого дома, часть квартиры. В строке 4 «Дачи» указываются дачи. Под дачей следует понимать строение (строения), возведенные с соблюдением требований главы VII Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на дачном или садовом земельном участке. Местом нахождения дачи является место нахождения дачного или садового земельного участка. В строке 5 «Гаражи» указываются гаражи. Гараж – помещение для хранения, стоянки и технического обслуживания автомобилей, которое может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности. Также в данной строке указываются сведения о таком объекте, как «машиноместо» в жилом доме, многоуровневом стояночном комплексе и др. Право собственности на «гараж», «машиноместо» подтверждается свидетельством о регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документом). В строке 6 «Иное недвижимое имущество» указываются здания и сооружения. Также гражданин вправе указать объекты незавершенного строительства. Согласно статье 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: Здание – это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; Сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Объекты незавершенного строительства – это объекты, строительство которых продолжается; приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке (Методические рекомендации по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утвержденные Минсельхозом России 22.10.2008). Объект незавершенного строительства возникает в момент приобретения им свойств недвижимого имущества: 1) объект должен быть прочно связан с землей; 2) его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). От зданий и сооружений объект незавершенного строительства отличает его незаконченность (это создаваемое недвижимое имущество). В столбце 3 указывается вид собственности (индивидуальная, общая (общая совместная или общая долевая). Имущество, находящееся в собственности одного лица, – это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц – общая собственность. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование юридического лица), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов). Для долевой собственности указывается доля гражданина, представляющего сведения (например, в договоре купли-продажи доли в праве собственности на квартиру указывается размер доли, являющейся предметом договора). В столбцах 4 и 5 соответственно указываются место нахождения (адрес) и площадь (кв. м) недвижимого имущества. Данная информация указывается согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам). При наличии общей собственности в столбце 5 указывается общая площадь недвижимого имущества, а не жилая или иная его часть (площадь доли).                                                                                                               Пример заполнения № 4 Раздел 2. Сведения об имуществе
  • Недвижимое имущество
№ п/п Вид и наименование имущества Вид собственности 1 Место нахождения (адрес) Площадь (кв. м)
1 2 3 4 5
1                         Земельные участки 2: 1)      под индивидуальное жилищное строительство     индивидуальная           Россия, Московская область, Чеховский район , деревня Чепелево, СНТ «Флора», участок № 66   1200,0        
2)      дачный       общая долевая 1/3     Россия, Владимирская область, Петушинский район, деревня Лапино,       дом 15 600,0      
3)      приусадебный 4)      нет     общая совместная  (И.И. Борисова – супруга)   Россия, Смоленская область, Угранский район, деревня Судаково, дом 1   230,5    
2           Жилые дома: 1)      жилой дом с хозяйственными постройками 2)      нет 3)        общая совместная (И.И. Борисова – супруга)     Россия, Смоленская область, Угранский район, деревня Судаково, дом 1     128,3        
3   Квартиры: 1)      3-х комнатная квартира 2)      нет 3)        общая долевая 1/2   Россия, Московская область, г. Реутов, улица Пионерская, дом 53,   корпус 2, квартира 36 71,2  
4 Дачи:      
  1)      нет 2)        3)             
5 Гаражи:      
  1)      Гараж 2)      нет 3)        индивидуальная     Россия, Московская область, г. Реутов, улица Северная, ГСК «Заря» 13,2    
6 Иное недвижимое имущество:      
  1)  погреб индивидуальная Россия, Московская 6,1
  2)      Нет   область, г. Реутов,  
   3)       улица Северная, ГСК «Заря»  
    ___________________ 1 Указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы, который представляет сведения. 2 Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.   Подраздел 2.2 «Транспортные средства» (пример заполнения № 5)   В подразделе 2.2 указываются сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности, – легковые и грузовые автомобили, автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный, воздушный транспорт и иные транспортные средства. В столбце 2  «Вид и марка транспортного средства» указываются полные сведения о транспортном средстве, включая его артикул, согласно документу о регистрации транспортного средства (свидетельство о регистрации транспортного средства). В столбце 3 «Вид собственности» указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля гражданина, а также членов их семей, на которых представляются сведения. В столбце 4 «Место регистрации» указывается место регистрации транспортных средств согласно информации, содержащейся в свидетельстве о регистрации транспортного средства.                                                                                                                                 Пример заполнения № 5   2.2. Транспортные средства
№ п/п Вид и марка транспортного средства Вид собственности 1 Место регистрации
1 2 3 4
1 Автомобили легковые:    
  1)      Пежо 307   индивидуальная   МРЭО-2 ГИБДД г. Дмитрова Московской области
  2) нет    
2 Автомобили грузовые:    
  1)      Вольво VNL     общая совместная  (С.Д. Петров - брат)  4 отделение МОТОТРЭР ГИБДД УВД ВАО г. Москвы  
  2)       нет    
3 Автоприцепы:    
  1)      нет    
  2)    
4 Мототранспортные средства:    
  1)      мотоцикл «Судзуки» 350 индивидуальная  МРЭО-2 ГИБДД г. Дмитрова
  2)  нет    Московской области  
5 Сельскохозяйственная техника:    
  1)      трактор К-702 2)      нет   общая долевая 1/4   Инспекция  Гостехнадзора Московской области по Дмитровскому району
       
6 Водный транспорт:    
  1)      моторная лодка «Луч»       индивидуальная       Государственная речная судоходная инспекция                 Московского бассейна  
  2)      катер     3)      нет индивидуальная       Государственная речная судоходная инспекция                 Московского бассейна  
7 Воздушный транспорт:    
  1)  нет    
  2)    
8 Иные транспортные средства:    
  1)      мотовездеход ATV     индивидуальная     Инспекция  Гостехнадзора Московской области по Дмитровскому району
  2) нет    
   
  1. Порядок заполнения раздела 3 «Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях» (пример заполнения № 6)
  Указывая сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, следует отразить все счета, включая счета для начисления заработной платы, пенсионные и т. п., в том числе на которых денежные средства на конец отчетного периода отсутствовали или имелся отрицательный остаток, а также кредитные, ссудные и иные счета, так как законом не ограничен перечень видов и целей открытия счетов в банках. На балансах банков открываются различные виды счетов (депозитный, текущий, ссудный и др.). Основанием открытия банковского счета является договор. Стороной договора может выступать кредитная организация, а также организации, которым федеральными законами предоставлено право проведения банковской операции по открытию и ведению банковских счетов. Счет по вкладам (депозитный) предназначен для хранения временно свободных денежных средств. Такой счет открывается клиенту банка на основании заключенного договора банковского вклада. По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (кредитная организация), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее в порядке и на условиях, предусмотренных этим договором. Под текущим счетом физического лица понимается банковский счет, открываемый физическому лицу в банке на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение расчетных операций, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Ссудные счета имеют строго целевой характер и предназначены для кредитования клиентов банков. Ссудный счет – персональный счет заемщика, открываемый в банке-кредиторе для перечисления кредитных средств и для последующего зачисления на него платежей по кредиту. Датой открытия счета является дата заключения договора. Если соглашением сторон не предусмотрено иное, заключение договора банковского вклада с гражданином и внесение денежных средств на его счет по вкладу удостоверяются сберегательной книжкой. В столбце 2 «Наименование и адрес банка или иной кредитной организации» указывается полное наименование банка или иной кредитной организации, номер филиала и его полный адрес. В столбце 3 «Вид и валюта счета» указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета (рубли, доллары США, евро и т.д.). Вид счета указывается согласно пункту 2.1 Инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-и «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)». В столбце 4 «Дата открытия счета» указывается полная дата открытия счета (число, месяц, год) согласно договору о банковском обслуживании. В столбце 5 «Номер счета» указывается двадцатизначный номер счета согласно Положению о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, от 26.03.2007 № 302-П, утвержденному Банком России (зарегистрировано Минюстом России 29.03.2007, рег. № 9176). В столбце 6 «Остаток на счете» указывается остаток на счете по состоянию на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Сведения об остатке на счете на отчетную дату могут быть указаны на основании сберегательной книжки или выписки (справки) по счету, для предоставления которой следует обращаться в соответствующий филиал банка. Также в данном столбце указываются денежные средства, имеющиеся на счете кредитной карты. При отсутствии задолженности указывается сумма без учета доступного лимита овердрафта. Например, кредитная карта VISA с доступным лимитом овердрафта 100 000 рублей, текущий баланс счета положительный и составляет  20 000 рублей. Таким образом, задолженности нет и в столбце 6 указываются денежные средства в сумме 20 000 рублей. Если баланс отрицательный – указывается размер задолженности по состоянию на отчетную дату. В том случае, если задолженность по кредитной карте составляет более       520 500 рублей (100-кратный размер минимальной оплаты труда в Российской Федерации), то возникшее в связи с эти обязательство необходимо указать в подразделе 5.2 «Прочие обязательства» справки о доходах. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации 5 205 рублей согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Следует обратить внимание, что в случае наличия у гражданина и членов их семей долгосрочного целевого вклада с отложенным сроком получения основного капитала и процентов (например, сбережения, необходимые к совершеннолетию ребенка, к свадьбе, на приобретение вещей долговременного пользования и т. п.), по которому в отчетном году гражданин и члены их семей доход не получали, то в данном подразделе следует указывать соответствующие пояснения. Доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях за отчетный период указываются в строке 5 раздела 1 справки о доходах.                   Пример заполнения № 6   Раздел 3. Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях
№ п/п Наименование и адрес банка или иной кредитной организации Вид и валюта счета 1 Дата открытия счета Номер счета Остаток на счете 2 (руб.)
1 2 3 4 5 6
1  ОАО «Сбербанк России», филиал № 9038/01658 г. Москва, улица Таганская, дом 31/22 текущий (зарплатный),  рубли 06.12.2001 Указывается 20- значный номер счета 53,02
2  ОАО «Сбербанк России», филиал № 7978/1436 г. Москва, улица Ясеневая, дом 19, корп. 1 депозитный (пенсионный), рубли 04.05.2007 Указывается 20- значный номер счета 20 236,21
3  ОАО «Сбербанк России», филиал № 7978/1308 г. Москва, Ореховый бульвар, дом 14, корп. 3 текущий (кредитный), рубли 06.12.2010 Указывается 20- значный номер счета 74 520,00
4* ОАО «Сбербанк России», филиал № 983/684 г. Москва, улица Гастелло, дом 12 депозитный, рубли   23.12.2008 Указывается 20- значный номер счета 107 000,00
5  АКБ «Авангард», г. Москва, Олимпийский проспект, дом 26, стр. 1 ссудный, рубли 15.04.2009 Указывается 20- значный номер счета 15 437,60
6 ЗАО «Райффайзенбанк»,    г. Москва, ул.Троицкая,   дом 17, стр.1   депозитный (мультивалют-ный), рубли, доллары США, евро   04.08.2011 Указывается 20- значный номер счета,  Указывается 20- значный номер счета, Указывается 20- значный номер счета     110 000,00     96 588,30     83 342,80
8  нет        
  *  - Долгосрочный целевой вклад с отложенным сроком получения основного капитала и процентов (срок 5 лет – до 24.12.2013), в отчетном периоде дохода не было ______________ 1 Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета. 2 Остаток на счете указывается по состоянию на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.  
  1. Порядок заполнение раздела 4 «Сведения о ценных бумагах»
  Раздел 4 «Сведения о ценных бумагах» справки о доходах состоит из двух подразделов: подраздел 4.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях»; подраздел 4.2 «Иные ценные бумаги».

 

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (статья 142 Гражданского кодекса Российской Федерации). К ценным бумагам относятся: акция, облигация, вексель, депозитный и сберегательный сертификаты, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законодательством Российской Федерации отнесены к числу ценных бумаг. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов (ситуация, при которой прямая или косвенная личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства), он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»). Доверительное управление на рынке ценных бумаг представляет собой возникающее на основании договора обязательство, заключающееся в осуществлении доверительным управляющим (например, коммерческой организацией) за вознаграждение деятельности по сохранению и приумножению переданного имущества (ценных бумаг и денежных средств) в интересах выгодоприобретателя. Если ценные бумаги, акции, доли участия в уставных капиталах организаций, принадлежащие гражданскому служащему, переданы в доверительное управление, рекомендуется представить документальное подтверждение соблюдения соответствующих норм законодательства Российской Федерации, а также отразить в справке реквизиты соответствующего договора во избежание возможных претензий в случае проверки представленных сведений.   Подраздел 4.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях» (пример заполнения № 7) В столбце 2 «Наименование и организационно-правовая форма организации» указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие). Например: ОАО «Газпром», ОАО «Сбербанк России». В столбце 3 «Место нахождения организации (адрес)» указывается полный юридический адрес организации в соответствии с правоустанавливающими документами. В столбце 4 «Уставный капитал» уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. В  столбце 5 «Доля участия» доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций. Акция – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. В столбце 6 «Основание участия» указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. В случае отсутствия дохода от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях рекомендуется дать соответствующее пояснение в указанном подразделе справки о доходах.                                                                                                                                    Пример заполнения № 7 Раздел 4. Сведения о ценных бумагах 4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
№ п/п Наименование и организационно-правовая форма организации 1 Место нахождения организации (адрес) Уставный  капитал 2 (руб.) Доля участия 3 Основание участия 4
1 2 3 4 5 6
1 ОАО «Газпром» г. Москва,           ул. Наметкина,   дом 16 345 367 564 500,0 1000 обыкновен-ных акций, номинал – 5 рублей; 0,000004% Договор дарения от 25.07.1999       б/н
2 ОАО «Детский мир» г. Москва,            ул. Лубянка, дом 2 10 000 000 000,0 5 акций, номинал – 25 рублей;  0,0000012% Приватизация
3 нет        
4 нет        
5 нет        
_________________ 1 Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие). 2 Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. 3 Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций. 4 Указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.   Подраздел 4.2 «Иные ценные бумаги» (пример заполнения № 8)   К ценным бумагам в соответствии с положениями статьей 143 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены конкретные виды документов, а также документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. То есть документы причисляются к ценным бумагам либо по признаку своего наименования, либо по признаку процедуры придания документу статуса ценной бумаги. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. В столбце 2 «Вид ценной бумаги»  указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, сберегательные сертификаты и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях». Информация, необходимая для заполнения столбцов 3 – 5, указана на соответствующей ценной бумаге (вексель, облигация и др.). В столбце 6 указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить – исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях, определяется как совокупная стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1 настоящего раздела) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2 настоящего раздела). Пример заполнения № 8 4.2. Иные ценные бумаги
№ п/п Вид ценной бумаги 1 Лицо, выпустившее ценную бумагу Номинальная величина обязательства (руб.) Общее количество Общая стоимость 2 (руб.)
1 2 3 4 5 6
1 вексель простой ОАО «Строй Инвест» 550 000,00 1 550 000,00
2  облигация ОАО «Сбербанк России» 25 000,00 2 50 000,00
3  пай ПИФА «Потенциал» Управляющая компания «Тройка Диалог» 22 743,67 2,19884 50 009,69
4  нет        
5  нет        
6  нет        
Итого по разделу 4 “Сведения о ценных бумагах” суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.),   650 009,69   _________________ 1 Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подразделе “Акции и иное участие в коммерческих организациях”. 2 Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить – исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.   VII. Порядок заполнения раздела 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера»   Раздел 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о доходах состоит из двух подразделов: 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании»; 5.2 «Прочие обязательства».   Предметом обязательств имущественного характера являются отношения, возникающие из договора, устного соглашения, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. В разделе 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера» не указывается имущество, которое находится в собственности. Данное имущество должно быть отражено только в разделе 2  «Сведения об имуществе» справки о доходах. Под обязательствами имущественного характера понимаются правоотношения, в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие – передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).   Подраздел 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» (пример заполнения № 9) Сведения, представляемые в указанном подразделе, касаются объектов недвижимого имущества, находящегося в пользовании. Пользование – употребление, применение, использование вещей в соответствии с их предназначением, извлечение из имущества полезных свойств, выгоды, получение доходов. В столбце 2 «Вид имущества» указывается вид недвижимости (земельный участок, жилой дом, квартира, дача и др.), находящейся в пользовании по состоянию на отчетную дату, и информация о статусе недвижимости (служебная; муниципальная; ведомственная; арендованная или указывается фамилия, имя, отчество собственника с указанием (если это возможно) родства). В справке о доходах гражданина или членов их семей в обязательном порядке подлежит указанию недвижимое имущество, находящееся в пользовании по договору социального найма или какому-либо иному документу, в котором данное лицо является ответственным квартиросъемщиком. В столбце 3 «Вид и сроки пользования»  указываются вид и сроки пользования. Видами пользования являются: аренда, субаренда, найм жилого помещения, социальный найм жилого помещения, безвозмездное пользование и др. В столбце 4 «Основание пользования» указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации). По договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (статья 671 Гражданского кодекса Российской Федерации). По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации). По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (пункт 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации). Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда перечислены в статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (например, жилое помещение в общежитии; жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами). По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 689 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае если в квартире проживает ребенок (другой член семьи), то достаточно лишь согласия собственника жилого помещения и вселяемого лица по пользованию жилым помещением. Указанное право реализуется членами семьи собственника жилого помещения в порядке, установленном статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользование на основании договора аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, в пожизненном владении. Квартира – на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением, а также фактического предоставления. Исходя из требований Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559, в случае фактического проживания гражданина или членов их семей на жилой площади, не принадлежащей им на праве собственности по состоянию на отчетную дату, т.е. без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма, в подразделе 5.1 необходимо указывать сведения о таком недвижимом имуществе как о находящемся в пользовании. Указанная запись вносится в подраздел 5.1 в случае, если гражданин или члены их семей зарегистрированы на жилой площади, не принадлежащей им на праве собственности по состоянию на отчетную дату, и (или) фактически проживают на ней, не являясь нанимателями жилого помещения. Пример заполнения № 9 Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера 5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании 1
№ п/п Вид имущества 2 Вид и сроки пользо­вания 3 Основание пользования 4 Место нахождения (адрес) Площадь (кв. м)
1 2 3 4 5 6
1 квартира супруги безвозмездное пользование, бессрочное фактическое предоставление Россия, г. Москва, ул. Шипиловская, дом 63, квартира 68 53,80
2 квартира муниципальная безвозмездное пользование, бессрочное договор социального найма от 07.11.1998 № 45 Россия, Московская обл., г. Одинцово, ул. Ленина, дом 56, корпус 1, квартира 93 104,50
3 квартира служебная безвозмездное пользование, на срок действия служебного контракта служебный контракт от 26.10.2005 №0000367/21 Украина, г. Киев, ул. Предславинская, дом 1, квартира 9 83,20
4 комната в общежитии (служебная) безвозмездное пользование на срок до 29.04.2013 ордер в/ч от 29.04.2010  б/н Россия, г. Москва,  в/ч 14569, общежитие, комната 5 9,30
5 гараж безвозмездное пользование, бессрочное членство в ГСК «Азимут» Россия, Московская обл., г. Одинцово,  ул. Ленина, дом 52 19,8
6 земельный участок родителей безвозмездное пользование, бессрочное   фактическое предоставление Россия, Московская область, Подольский район, деревня Чулпаново, дом 20 1244,00
7  нежилое помещение (Сидоров А.Н)   аренда (5 лет) договор аренды от 05.04.2009      № 123 Россия, Московская обл., г. Балашиха, ул. Первомайская, дом 10 100,00
_________________ 1 Указываются по состоянию на отчетную дату. 2 Указывается вид недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом, дача и другие). 3 Указываются вид пользования (аренда, безвозмездное пользование и другие) и сроки пользования. 4 Указываются основание пользования (договор, фактическое предоставление и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.   Подраздел 5.2. «Прочие обязательства» (пример заполнения № 10) В указанном подразделе отражаются сведения обо всех имевшихся на отчетную дату срочных финансовых обязательствах, в том числе договорах о предоставлении кредитов, сумма обязательств по которым превышает 100-кратный размер минимальной оплаты труда, установленный на эту же дату. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5 205 рублей 00 копеек. Необходимо отметить, что в данном подразделе, в том числе, указываются сведения об обязательствах, возникающих на основании передачи имущества. Например, к таким обязательствам следует относить предоставление гражданином или членами их семей в аренду квартиры, дома или иного имущества. В случае наличия у гражданина и членов их семей кредитной карты с доступным лимитом овердрафта в данной графе указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода (свыше 100-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного на эту же дату).
  1. В графе 2 указывается существо обязательства (заем, кредит и другие). Более подробно о видах обязательств изложено в разделе IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации.
  2. В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если гражданский служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе 3 указывается вторая сторона обязательства – кредитор, например: ОАО «Сбербанк России».
  3. В графе 4 указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
  4. В графе 5 указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов), в скобках указывается сумма обязательства, оставшегося для погашения на отчетную дату. Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
  5. В графе 6 указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.
Заполненные справки о доходах  в подтверждение достоверности и полноты изложенных в них сведений подписываются гражданином собственноручно с указанием даты. При передаче справок о доходах в кадровое подразделение таможенного органа принявшее должностное лицо заверяет их подписью с указанием инициалов, фамилии и даты приема справок о доходах.   Пример заполнения № 10 5.2. Прочие обязательства 1
№ п/п Содержание обязательства 2 Кредитор (должник)3 Основание возникновения 4 Сумма обязательства 5 (руб.) Условия обязатель­ства 6
1 2 3 4 5 6
1 кредит ОАО «Сбербанк России», г. Москва, ул. Вавилова, д.19 договор от 21.12.2010                   № 0003697/4 500 000,0  (345 000,0) 13,2 %, (автомобиль в залоге)
2 ипотечный кредит ОАО «АКБ Ипотека»,                    г. Москва, ул. Новый Арбат, дом 22 договор от 06.05.2004 2 600 000,0 (1 050 000,0) 21% (квартира в залоге)
3 предоставление квартиры по договору найма на 5 лет Петров Сергей Сергеевич договор от 17.11.2011  б/н 1 500 000,0 300 000,00        в год
4 кредит ЗАО «Райффайзенбанк», г. Москва,               ул. Троицкая,               дом 17, стр. 1 дебетовая карта с разрешенным овердрафтом в рамках зарплатного проекта, кредитный договор от 10.01.2009           № 569/941 483 000,0 25,3%
5 нет        
  Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю.  
21 марта 20 13 г.  Подпись     С.Ю. Петров
              (подпись гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы)
  В.В. Корнеева                                  Подпись                              25 марта 2013 года (Ф.И.О. и подпись лица, принявшего справку) _______ __________ 1 Указываются имеющиеся на отчетную дату срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный размер минимальной оплаты труда, установленный на отчетную дату. 2 Указывается существо обязательства (заем, кредит и другие). 3 Указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. 4 Указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег или имущества и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. 5 Указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. 6 Указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.   III. Заключительные положения   После каждого раздела гражданин вправе вносить информацию уточняющего характера: Раздел 1 – об отсутствии процентов по банковским вкладам, каких-либо социальных выплат, об изменении сведений о доходах по сравнению с указанными в справках предыдущих отчетных периодов. Раздел 2 – о безвозмездном отчуждении движимого или недвижимого имущества, утилизации, закрытии розыскного дела и снятии с учета. Раздел 3 – информация о процентных ставках и условиях начисления процентов по вкладам. Раздел 4 – об отчуждении ценных бумаг и т.п. Ответственность за непредставление или представление заведомо ложных сведений о доходах, предусмотренная пунктом 15 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05. 2009 г. № 559, возлагается на представившего эти сведения гражданина. В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  непредставление гражданином при поступлении на государственную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на федеральную государственную службу.
Разъяснения практики применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ

Разъяснения практики применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ

«О противодействии коррупции», содержащей ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, в том числе случаев, когда дача согласия комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов бывшему государственному служащему на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации не требуется

Статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон) установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора. Согласно части 1 указанной статьи гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия). Круг лиц, на которых распространяется данное ограничение, установлен пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925. К ним относятся граждане, которые ранее замещали должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557. Период, в течение которого действует указанное ограничение, начинается со дня увольнения с федеральной государственной службы и заканчивается через два года. Гражданин обязан получать согласие комиссии на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) при наличии двух факторов: • включение должности государственной службы в соответствующий перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925; • осуществление отдельных функций государственного управления в отношении данной организации во время прохождения государственной службы. В целях получения указанного согласия гражданин в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего государственного органа, в письменной форме обращается в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо к должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Письменное обращение гражданина о даче согласия в соответствии с частью 1.1 статьи 12 Федерального закона комиссия обязана рассмотреть в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (далее – Указ), и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней. Заседание комиссии по указанному вопросу проводится на основании абзаца второго подпункта б) пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом (далее – Положение), по итогам которого в соответствии с пунктом 24 Положения принимается одно из следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ. Необходимо учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы возложена обязанность при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Обязанность информирования работодателя о замещении должности, включенной в указанный перечень, распространяется на все случаи замещения на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнения в данной организации работы (оказания данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) вне зависимости от того, входили или нет отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией в должностные (служебные) обязанности по замещаемой гражданином ранее должности государственной службы. При информировании работодателя гражданину рекомендуется одновременно сообщить об ограничениях, налагаемых на него статьей 12 Федерального закона, об обязанности работодателя во исполнение части 4 статьи 12 Федерального закона сообщить в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 700, а также о том, что неисполнение работодателем данной обязанности в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, приятие решения о необходимости получения согласия комиссии является ответственностью гражданина (бывшего государственного служащего). При этом необходимо учитывать, что несоблюдение гражданином данного требования в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с ним. В этой связи гражданин при определении необходимости получения согласия комиссии должен оценить свои должностные (служебные) обязанности на предмет взаимодействия с организацией, ознакомиться с правоустанавливающими, отчетными и иными документами организации в части возможного наличия взаимосвязи сферы деятельности организации с полномочиями (функциями) государственного органа, в котором он ранее замещал должность, в целях принятия решения об осуществлении либо неосуществлении им в отношении данной организации отдельных функций государственного управления. В пункте 4 статьи 1 Федерального закона определено, что к функциям государственного, муниципального (административного) управления организацией относятся полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений. Случаями, когда дача согласия комиссией не требуется, являются следующие ситуации: • гражданин переходит на работу по трудовому договору в другой государственный орган; • гражданин участвует в деятельности органа управления коммерческой организацией в случаях, установленных федеральным законом; • гражданин осуществлял отдельные функции государственного управления, направленные на неопределенный круг лиц в конкретной сфере, в которой функционирует организация (подготовка правовых актов и иных управленческих решений, связанных с регулированием данной сферы деятельности), и при этом не совершал действий, которые могли создать для данной организации наряду с другими организациями в данной сфере привилегии и приоритеты. Частью 6 статьи 12 Федерального закона предусмотрено, что проверка соблюдения гражданином запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ПАМЯТКА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
 

ПАМЯТКА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

  Основные понятия, используемые в настоящей памятке  

Коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

 

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.

  Функции государственного, муниципального (административного) управления организацией - полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.  

Конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при котором возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

 

Личная заинтересованность - возможность получения служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо в натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи и лиц, состоящих в родстве и свойстве, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

 

Должностные лица - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации - это лица, замещающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

  Лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации - это лица, замещающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

 

 

Иностранное должностное лицо - это любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

 

Значительный размер взятки - сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.

  Запреты, связанные с гражданской службой, приводящие к конфликту интересов: - управление коммерческой организацией; - избрание: государственная должность, выборная должность в ОМС, профсоюз; - предпринимательская деятельность; - ценные бумаги; - представитель, поверенный; - вознаграждения, награды; - средства материально-технического обеспечения; - публичные высказывания; - деятельность за счет средств иностранцев.       Увольнение в связи с утратой доверия   (ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)   Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
  • непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
  • непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
  • участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
  • осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
  • вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий. В зависимости от степени общественной опасности деяний коррупционного характера возникает как дисциплинарная, гражданско-правовая, административно-правовая, так и уголовная ответственность виновных:   Дисциплинарные коррупционные проступки: обычно проявляются в таком использовании служащим своего статуса для получения преимуществ, за совершение которого предусмотрено дисциплинарное взыскание   К гражданско-правовым коррупционным деяниям относятся:  принятие в дар (и дарение) подарков государственным служащим в связи с их должностным положением или с использованием ими служебных обязанностей   К административным коррупционным проступкам, ответственность за совершение которых предусмотрена соответствующим законодательством: могут быть отнесены такие деяния должностных лиц, государственных служащих и иных лиц, как подкуп избирателей, участников референдума; использование незаконной материальной поддержки кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением; многие административные правонарушения в области охраны собственности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, окружающей природной среды и природопользования, предпринимательской деятельности и т.п.   Преступлениями коррупционного характера являются: предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния, которые непосредственно посягают на авторитет и законные интересы службы и выражаются в противоправном получении государственным служащим каких-либо преимуществ (денег, имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении им таких преимуществ. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.   ПЕРЕЧЕНЬ № 23 преступлений коррупционной направленности   (Указание Генпрокуратуры России № 52-11, МВД России № 2 от 15.02.2012 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности»)  
  1. К преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния только при наличии всех перечисленных ниже критериев:
- наличие надлежащих субъектов уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица, указанные в примечании к ст. 285 УК РФ, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующие от имени и в интересах юридического лица, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления государственным или муниципальным учреждением, указанные в примечании к ст. 201 УК РФ; - связь деяния со служебным положением субъекта, отступлением от его прямых прав и обязанностей; - обязательное наличие у субъекта корыстного мотива (деяние связано с получением им имущественных прав и выгод для себя или для третьих лиц); - совершение преступления только с прямым умыслом. Исключением являются преступления, хотя и не отвечающие указанным требованиям, но относящиеся к коррупционным в соответствии с ратифицированными Российской Федерацией международно-правовыми актами и национальным законодательством, а также связанные с подготовкой условий для получения должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуги имущественного характера, иных имущественных прав либо незаконного представления такой выгоды.
  1. Преступления, относящиеся к перечню без дополнительных условий:
- ст. 141.1, 184, 204, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291, 291.1 (здесь и далее перечисление преступлений происходит по статьям (пунктам, частям) УК РФ, которыми они предусмотрены). 2.1. Преступления, отнесение которых к перечню зависит от даты возбуждения уголовного дела: - п. «б» ч. 3 ст. 188 (дата < 08.12.2011).
  1. Преступления, относящиеся к перечню при наличии определенных условий:
3.1. Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке основного преступления отметки о его коррупционной направленности: - ст. 174, 174.1, 175, ч. 3 ст. 210. 3.2. Преступления, относящиеся к перечню в соответствии с международными актами при наличии в статистической карточке основного преступления отметки о его коррупционной направленности: - ст. 294, 295, 296, 302, 307, 309. 3.3. Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления с корыстным мотивом: - пп. «а» и «б» ч. 2 ст. 141, ч. 2 ст. 142, ст. 170, 201, 202, 285, 285.1, 285.2, 285.3, ч. ч. 1 и 2 п. «в» ч. 3 ст. 286, ст. 292, 305. 3.4. Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации: - п. «в» ч. 3 ст. 226, ч. 3 ст. 226.1, ч. 2 ст. 228.2, п. «в» ч. 2 ст. 229, ч. ч. 3 и 4 ст. 229.1. 3.4.1. Преступления, отнесение которых к перечню зависит от даты возбуждения уголовного дела при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации: - ч. 4 ст. 188 (дата < 08.12.2011). 3.5. Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации и с корыстным мотивом: - ч.ч. 3 и 4 ст. 183, п. «б» ч. 3 ст. 228.1. 3.6. Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, с использованием своего служебного положения: - ч.ч. 3 и 4 ст. 159, ч. ч. 3 и 4 ст. 160.
  1. Преступления, которые могут способствовать совершению преступлений коррупционной направленности должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.
4.1. Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке сведений о совершении преступления, связанного с подготовкой, в том числе мнимой, условий для получения должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации выгоды в виде денег, ценностей иного имущества незаконного представления такой выгоды: - ст. 159 (за исключением случаев, указанных в п. 3.6), 169, 178, 179.   ВОЗМОЖНЫЕ СИТУАЦИИ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРАВИЛАМ ПОВЕДЕНИЯ  
  1. Получение предложений об участии в террористическом акте, криминальной группировки
В ходе разговора постараться запомнить: - какие требования либо предложения выдвигает данное лицо; - действует самостоятельно или выступает в роли посредника; - как, когда и кому с ним можно связаться; - зафиксировать приметы лица и особенности его речи (голос, произношение, диалект, темп речи, манера речи и др.); - если предложение поступило по телефону: запомнить звуковой фон (шумы автомашин, другого транспорта, характерные звуки, голоса и т.д.); - при возможности дословно зафиксировать его на бумаге; - после разговора немедленно сообщить в соответствующие правоохранительные органы, своему непосредственному начальнику; - не распространяться о факте разговора и его содержании, максимально ограничить число людей, владеющих данной информацией.
  1. Провокации
Во избежание возможных провокаций со стороны должностных лиц проверяемой организации в период проведения контрольных мероприятий рекомендуется: - не оставлять без присмотра служебные помещения, в которых работают проверяющие, и личные вещи (одежда, портфели, сумки и т. д.); - по окончании рабочего дня служебные помещения ревизионной группы в обязательном порядке опечатывать печатями управления (отдела) и представителя проверяемой организации; - в случае обнаружения после ухода посетителя на рабочем месте или в личных вещах каких-либо посторонних предметов, не предпринимая никаких самостоятельных действий, немедленно доложить начальнику управления (отдела).
  1. Дача взятки
- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем либо как готовность, либо как категорический отказ принять взятку; - внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов); - постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи; - не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткодателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации; - при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке; - доложить о данном факте служебной запиской начальнику управления (отдела); - обратиться с письменным сообщением о готовящемся преступлении в соответствующие правоохранительные органы; - обратиться к представителю нанимателя.
  1. Угроза жизни и здоровью
Если на государственного служащего оказывается открытое давление или осуществляется угроза его жизни и здоровью или членам его семьи рекомендуется: - по возможности скрытно включить записывающее устройство; - с угрожающими держать себя хладнокровно, а если их действия становятся агрессивными, срочно сообщить об угрозах в правоохранительные органы и начальнику управления (отдела); - в случае если угрожают в спокойном тоне (без признаков агрессии) и выдвигают какие-либо условия, внимательно выслушать их, запомнить внешность угрожающих и пообещать подумать над их предложением; - немедленно доложить о факте угрозы начальнику управления (отдела) и написать заявление в правоохранительные органы с подробным изложением случившегося; - в случае поступления угроз по телефону по возможности определить номер телефона с которого поступил звонок и записать разговор на диктофон; - при получении угроз в письменной форме необходимо принять меры по сохранению возможных отпечатков пальцев на бумаге (конверте), вложив их в плотно закрываемый полиэтиленовый пакет.
  1. Конфликт интересов
- внимательно относиться к любой возможности конфликта интересов; - принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; - в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только Вам станет об этом известно; - принять меры по преодолению возникшего конфликта интересов самостоятельно или по согласованию с непосредственным руководителем; - изменить должностные или служебные положения служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов; - отвод или самоотвод служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - передать принадлежащие служащему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление; - образовать комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов.    
  1. ПАМЯТКА ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
  Рекомендуется начинать проведение антикоррупционной экспертизы с определения компетентности принявшего акт органа местного самоуправления. В первую очередь рекомендуется определить, относится ли предмет правового регулирования акта к вопросам местного значения или переданным полномочиям либо он отнесен к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. При определении компетенции следует иметь ввиду, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) муниципальные правовые акты могут приниматься: а) непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения; б) органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления - по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления. В соответствии с частями 3, 4 и 6 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления определяются федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Во вторую очередь рекомендуется определить, к компетенции какого именно из органов местного самоуправления (в соответствии со структурой и полномочиями органов местного самоуправления, определенными уставом муниципального образования) относится регулирование правоотношений. Например, в соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом. Принятие конкретных решений по вопросам управления и распоряжения им относится к исполнительно-распорядительным полномочиям органов местного самоуправления, которые реализует местная администрация. В третью очередь необходимо определить пределы правового регулирования органов местного самоуправления в рамках данных правоотношений (как правило, они отражены в преамбуле акта). Разграничение полномочий между различными уровнями публичной власти осуществляется в соответствии с законом. После определения компетенции принявшего акт органа местного самоуправления следует произвести оценку нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в определенной сфере. Необходимо учитывать, что принятие двух и более актов, регулирующих одни и те же правоотношения, способно привести к возможности применения любого из указанных актов «на выбор», то есть по усмотрению органов (должностных лиц) местного самоуправления, что само по себе порождает возможность проявления коррупционных проявлений. Пример: правила благоустройства, утверждаемые представительным органом местного самоуправления, в которые включается глава о правилах  проведения земляных работ либо правилах уборки территорий и правила проведения земляных работ (правила уборки территорий) в виде отдельного правового акта местной администрации. Далее следует переходить к непосредственному анализу коррупциогенности (антикоррупционной экспертизе) нормативного правового акта. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (далее – Методика). В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы указываются конкретные нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в Методике, и предложены способы их устранения. Это может быть общий вывод о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в нормативный правовой акт, вывод о необходимости отмены нормативного правового акта, об отклонении или доработке проекта нормативного правового акта. При этом допустимо предлагать конкретные изменения и дополнения, а также антикоррупционные формулировки норм с тем, чтобы разъяснить коррупциогенности анализируемых норм. Также в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы могут быть даны рекомендации по включению в текст превентивных (предупреждающих) антикоррупционных норм. Последним этапом антикоррупционной экспертизы является принятие мер по ее результатам. Составленное по результатам антикоррупционной экспертизы заключение направляется в орган местного самоуправления, принявший нормативный правовой акт либо орган (структурное подразделение, ответственное за разработку проекта муниципального нормативного правового акта). При этом необходимо помнить, что в соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» органы, организации, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.   Перечень и примеры типичных коррупциогенных факторов.   Коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил: 1) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц). Дискреционные полномочия – совокупность прав и обязанностей органов местного самоуправления, их должностных лиц, предоставляющих органу или должностному лицу возможность по своему усмотрению определить вид и содержание (полностью или частично) принимаемого решения либо возможность выбора по своему усмотрению одного из нескольких вариантов решений. Необходимо сузить до минимума возможность свободного усмотрения должностных лиц органов местного самоуправления, а при установлении права выбора точно определить условия и основания принятия того или иного решения. 2) определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций. Необходимо помнить, что в теории административного права компетенция органа местного самоуправления понимается через единство прав и обязанностей, то есть они неразрывно связаны. Разделение прав и обязанностей в формулах «вправе», «может» создает иллюзию того, что в определенных случаях   можно использовать полномочие как право (то есть не осуществлять его). Пример: «1.5.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться «1.5.2. Процедура предоставления услуги может завершаться путем:» «1.6.1. Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги могут являться 3) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц). Коррупционно опасным является любое изменение объема прав заявителя, процедура реализации которых ставится в зависимость от уполномоченной стороны (установление запретов или ограничений, либо, напротив,  исключений и предоставление преимуществ, привилегий). Пример: «Резерв формируется на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале органов местного самоуправления муниципального образования и действует на протяжении трех лет.  Основанием для включения в Резерв являются: а) для муниципальных служащих муниципального образования: - рекомендация аттестационной комиссии, рекомендация руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления; б) для государственного гражданского служащего – рекомендация руководителя государственного органа; рекомендация руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления; в) для гражданина: - рекомендация конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, в котором гражданин принимал участие, но не победил; - рекомендация руководителя органа местного самоуправления; руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления; - представление кадровой службы муниципального образования. 4) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов. 5) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка. В целях исключения данного коррупциогенного фактора органы местного самоуправления должны разработать административные регламенты в отношении каждой предоставляемой муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Пример: не утверждены и не действуют административные регламенты по ряду муниципальных услуг. 6) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага). Снижению коррупциогенности способствует использование специальных процедур, именуемых в гражданском праве «торги» (аукционы и конкурсы). Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям: 1) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям. Условия (требования), необходимые для реализации субъектом своего права либо исполнения обязанности, обременительны настолько, что превышают уровень разумного. Проявляется при реализации разрешительных и регистрационных полномочий. Как правило, обнаружить данный фактор в формулировке требований к заявителю можно при анализе оснований для отказа в совершении действия, приема документов. Коррупциогенность повышается, если перечень оснований для отказа: а) открытый, то есть не исчерпывающий; б) содержит ссылки к основаниям для отказа, установленном в других актах; в) содержит «размытые», субъективно-оценочные основания отказа (например, представленные заявителем сведения не соответствуют действительности или представлены не в полном объеме). 2) злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций. Анализ возможного способа выбора способа или срока совершения действия субъектом права необходимо проводить во взаимосвязи с последующими указанными действиями правомочиями уполномоченной стороны. 3) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПАМЯТКА об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПАМЯТКА об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие). Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие виды преступлений, связанных со взяткой: - получение взятки (статья 290); - дача взятки (статья 291); - посредничество во взяточничестве (статья 291.1.); - коммерческий подкуп (статья 204); - провокация взятки либо коммерческого подкупа (статья 304). Кроме этого, статья 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ предусматривает ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:

Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость, иное имущество, в том числе изъятое из оборота или ограниченное в обороте (наркотические средства, психотропные вещества, оружие, боеприпасы и др.). Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости. Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д. Ответственность за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой или договоренностью с должностным лицом о передаче за их совершение взятки. Статья 290. Получение взятки

Преступление Наказание Получение взятки должностным лицом лично или через посредника штраф в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки Получение должностным лицом взятки в значительном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышает 25 тысяч рублей) штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки. Получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие) штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либолишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки Совершение вышеназванных преступлений лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки Совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с вымогательством; в крупном размере (свыше 150 тысяч руб.) штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки Совершение преступления в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) штраф в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки

Статья 291. Дача взятки

Преступление Наказание Дача взятки должностному лицу лично или через посредника штраф в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки Дача взятки должностному лицу лично или через посредника в значительном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышает 25 тысяч рублей) штраф в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишениесвободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки Дача взятки должностному лицу лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки Совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в крупном размере (свыше 150 тысяч руб.) штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех летлибо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки Совершение преступления в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве

Преступление Наказание Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере(сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышает 25 тысяч рублей) штраф в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки Посредничество во взяточничестве, совершенное: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в крупном размере(свыше 150 тысяч руб.) штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере(свыше одного миллиона рублей) штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки Обещание или предложение посредничества во взяточничестве штраф в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки

Примечание. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Статья 204. Коммерческий подкуп

Преступление Наказание Незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением

Если деяния совершены: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; за заведомо незаконные действия (бездействие) штраф в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок

штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до шести лет Примечание. Лицо, совершившее вышеуказанные деяния, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство, либо это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением

Если деяния: совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; сопряжены с вымогательством предмета подкупа; совершены за незаконные действия (бездействие) штраф в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа

штраф в размере от пятидесятикратной до девяностократной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа

Статья 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа

Преступление Наказание Провокация взятки либо коммерческого подкупа, то есть попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Статья 19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Правонарушение Наказание Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением штраф на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав Действия, совершенные в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей) штраф на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав Действия, совершенные в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать миллионов рублей) штраф на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Государственным и муниципальным служащим следует уделять внимание манере своего общения с гражданами, коллегами, представителями организаций, и, в частности воздерживаться от поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

ПАМЯТКА. по недопущению коррупционных проявлений в поведении муниципальных служащим ОМС «Администрация г. Карабулак»

УТВЕРЖДЁН

                                                                           постановлением ОМС

                                                                          «Администрация г. Карабулак»

                                                                          от 02.06.2015г.  № 160

ПАМЯТКА.

по недопущению коррупционных проявлений в поведении

муниципальных  служащим ОМС «Администрация г. Карабулак»

1) Понятие взятки. В соответствии с действующим законодательством предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности ,занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов ,уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6«О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №6).

2)   Понятие незаконного вознаграждения. Помимо понятия взятка в действующем российском законодательстве используется такое понятие как «незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

В соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ под незаконным вознаграждением от имени юридического лица понимаются незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание емууслуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

За совершение подобных действий к юридическому лицу применяются меры административной ответственности вплоть до штрафа в размере достократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица.

3) Понятие покушения на получение взятки. Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся получить предмет взятки или подкупа, содеянное следует квалифицировать как покушение на получение взятки или незаконное. вознаграждение при коммерческом подкупе (пункт 11 Постановления Пленума ВС РФ № 6).

4)  Участие родственников в получении взятки., если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.

5)  Понятие вымогательства взятки. Под вымогательством взятки понимается требование должностного лица дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его право охраняемых  интересов (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ № 6).

При исполнении должностных обязанностей  муниципальным служащим  необходимо знать: .

-уведомление представителя нанимателя (работодателя) о склонении к коррупционным правонарушениям является их обязанностью;

- уведомление обо всех ситуациях склонения к коррупционным правонарушениям может привести к сокращению числа случаев предложения и дачи взятки, т.к. позволяет выявить недобросовестных представителей организаций и иных граждан, взаимодействующих с органом государственной власти, местного самоуправления, государственным внебюджетным фондом или организацией;

-целом ряде случаев совершение муниципальными служащими  определенных действий не только приводит к возникновению конфликта интересов, но и может восприниматься окружающими как согласие принять взятку. Речь идет, в том числе, о следующих ситуациях:

- служащий или работник ведет переговоры о последующем трудоустройстве с организацией, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) указанных лиц;

- родственники служащего или работника устраиваются на работу в организацию, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду его из решений или действий (бездействия);

- родственники служащего или работника соглашаются принять подарок от организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из его решений или действий (бездействия) и т.д.;

При взаимодействии с гражданами  муниципальными служащими необходимо  воздерживаться от употребления слов, выражений, и жестов, которые могут  воспринимать окружающие   как согласие  принять взятку или как просьба о даче взятки.

К числу таких выражений относятся, например: «вопрос решить трудно, но можно», «спасибо на хлеб не намажешь», «договоримся», «нужны более веские аргументы», «нужно обсудить параметры», «ну что делать будем?» и т.д.

Обсуждение определенных тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий служащих и работников, может восприниматься как просьба о даче взятки.

К числу таких тем относятся, например:

-

 низкий уровень заработной платы служащего, работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;

-

 желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку;

-

 отсутствие работы у родственников служащего, работника;

-

 необходимость поступления детей служащего, работника в образовательные учреждения и т.д.

Определенные исходящие  от  муниципальных служащих  предложения, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам, чья выгода зависит от их решений и действий, могут восприниматься как просьба о даче взятки.

Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой  служащего,  работника.

К числу таких предложений относятся, например, предложения:

-

предоставить служащему, работнику и (или) его родственникам скидку;

-

воспользоваться услугами конкретной компании и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного контракта, подготовки необходимых документов;

- внести деньги в конкретный благотворительный фонд;

- поддержать конкретную спортивную команду и т.д.

Совершение муниципальными служащими ОМС «Администрация г. Карабулак» определенных действий может восприниматься как согласие принять взятку или просьба о даче взятки. К числу таких действий, например, относятся:

регулярное получение подарков, даже стоимостью менее 3 000 рублей(если речь идет не о государственном гражданском служащем);

посещения ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) служащего или работника.

дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы.

предложение должностному лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера могут быть истолкованы как покушение на дачу взятки;

служащему, работнику запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей вне зависимости от стоимости подарка.

 Ответственность:

В соответствии со статьей 3 Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г., вступившей в силу для Российской Федерации с 1 февраля 2007 г., Россия взяла на себя обязательство признать в качестве уголовного правонарушения прямое или косвенное преднамеренное испрашивание или получение какими-либо из публичных должностных лиц какого-либо неправомерного преимущества для самого этого лица или любого иного лица, или же принятие предложения или обещание такого преимущества, с тем, чтобы это должностное лицо совершило действия или воздержалось от их совершения при осуществлении своих функций.

Изменения, направленные на решение концептуальных проблем в области борьбы с коррупцией, были внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 4 мая 2011г. Х&97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (далее - Федеральный закон № 97-ФЗ).

Вступившие в силу 17 мая 2011 г. изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федераций (далее - УК РФ), предусматривают, что за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве устанавливаются штрафы в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не более 500 миллионов рублей, что является основным видом санкции за преступления коррупционной направленности.

Также УК РФ дополнен нормой, предусматривающей ответственность за посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ), Расширено содержание предмета коммерческого подкупа и взятки за счет«предоставления иных имущественных прав». Кроме того, статьи 204, 290, 291 УК РФ дополнены новыми отягчающими обстоятельствами, в большей мере дифференцирована ответственность в зависимости от размера взятки. Сумма взятки, как правило, пропорциональна значимости используемых полномочий и характеру принимаемого решения,

Изменения в примечании к статье 291 УК РФ расширили перечень обстоятельств, требующих освобождения взяткодателей от уголовной ответственности. Лицо может быть освобождено от ответственности, «если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления».

Введена новая статья 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве». Помимо непосредственной передачи взятки посредничество может представлять собой способствование достижению соглашения между взяткодателем и (или) взяткополучателем либо в реализации такого соглашения.

В части 5 статьи 291.1 УК РФ установлена ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Санкции предусмотренные частями первой и пятой статьи 291.1 УК РФ, показывают ,что обещание взятки или предложение посредничества во взяточничестве законодательством признаются более опасными, нежели собственно посредничество.

Для повышения эффективности административной ответственности, применяемой в отношении юридических лиц за причастность к коррупции, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Так, в частности, Федеральным законом № 97-Ф3 введена статья 19.28 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Поведение, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, является неприемлемым для муниципального  служащего, поскольку заставляет усомниться в его объективности и добросовестности, наносит ущерб репутации системы государственного управления в целом

Методические Рекомендации

По вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки

moncler outlet moncler outlet moncler outlet moncler outlet moncler outlet peuterey outlet peuterey outlet peuterey outlet peuterey outlet peuterey outlet piumini moncler outlet piumini moncler outlet piumini moncler outlet piumini moncler outlet piumini moncler outlet piumini moncler outlet doudoune moncler pas cher doudoune moncler pas cher doudoune moncler pas cher doudoune moncler pas cher doudoune moncler pas cher doudoune moncler pas cher